北流江（圭江）与玉林市区南流江都是浅水河。。。

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虽然北流江（圭江）与玉林市区南流江都是浅水河，但是北流有个备用水源（大容山水库），所以整体上说玉林玉州区比北流更缺水。

7月22日广西日报八桂视点整版报道。

7月22日广西日报要闻5版刊发相关报道。

调研主题：如何建好现代水网工程

调研关键词：现代水网 水网规划 环北广西水 资源配置工程 龙云灌区工程

调研时间：2024年7月

调研地点：玉林市

视点提要

从高空俯瞰玉林，三条发源于境内的江河蜿蜒流淌：南流江，一路向南，在北海汇入浩瀚北部湾；北流河，向北而行，经容县进入滚滚西江；九洲江，注入广东鹤地水库后独流入海。

三条江河就像大地上划出的三道线，指向三个方向，划出三片流域，如何把这三道线勾连成网，让水资源得到统筹利用，形成润泽一方的合力？

“要认真落实《国家水网建设规划纲要》部署要求，牢牢把握广西入选全国第一批省级水网先导区有利契机，紧密结合当地水情实际和经济社会发展需求，优化水资源配置体系，精打细算用好水资源。”日前，自治区党委主要领导深入玉林市，就重大水利工程建设等工作进行调研，勉励玉林市积极争创全国市级水网先导区，为经济社会高质量发展提供水利支撑。

7月17日，自治区水利厅发布的消息显示，玉林市成功入选国家市级水网先导区，成为广西唯一入选设区市。

为何是玉林？先导区的作用是什么？水网如何建设？对广西乃至国家水网建设有何意义？广西云-广西日报记者联动地方融媒体中心，就此展开调研。

玉林水网总体布局示意图

九洲江陆川县乌石镇段。林声远 摄

现状如何？

——人均水资源占有量不及广西平均水平一半

“加快水网规划建设，是从根本上解决长期制约玉林发展瓶颈、改善玉林城乡面貌、发扬光大玉林悠长文脉、增进玉林民生福祉的大事要事。”

近日，玉林市委书记王琛谈到该市水网规划建设工作表示，要力争做到“以水塑城、以水兴市，南北通流、江通海达”，早日实现“伏波三江美玉林”愿景。

说起水资源，地处桂东南的玉林有这样的窘境：尽管有北流河、南流江、九洲江“三江分布”，但都是中小型河流，境内没有大江大河，是典型的降雨量相对丰富但又缺水的城市。

玉林市“三江分布”示意图。

“玉林河流水域纳污能力和江河水体生态自净能力较弱。我们一直积极践行‘节水优先’原则，全力推进节水型社会建设，万元GDP用水量连年下降，但由于水资源不足，全市生活、工业及农业灌溉用水挤占了河道生态流量，局部河道水环境压力仍然较大。”玉林市水利局局长黎创新说。

数据显示，玉林全市多年平均水资源总量约116.9亿立方米，人均水资源占有量1650立方米，而广西的人均水资源占有量约为3800立方米。玉林的人均水资源占有量不及广西平均水平的一半，相较而言，玉林属于中度缺水地区。

一边是缺水，一边则是雨季降雨集中。据统计，玉林全市丰水期降雨量占全年降雨量的80%以上，输配调蓄和防洪减灾压力大。

与此同时，玉林毗邻粤港澳大湾区，前临北部湾，背靠大西南，面向东南亚，处于粤港澳大湾区和北部湾经济区结合部，是“两湾”联动核心城市，西部陆海新通道重要节点城市。

玉林市“两湾融合 通衢锁钥”区位示意图。

“玉林人口密集，经济活跃，物产丰饶，农业发达。打造现代水网，将为建设粤港澳大湾区重要战略腹地先行城市提供有利的水安全保障。”玉林市市长张惠强说，入选国家水网先导区建设，是玉林市水利事业高质量发展的重要契机，在衔接融合国家水网和广西水网骨干工程方面，有其典型性和代表性。

困境中突围，更显治水善功。在国家水网建设中，玉林市必须坚持先行先试、敢想敢干，以解放思想、创新求变的精神，探索一条缺水城市治水用水的创新之路。

水网怎样织？

——“纲目结”织网，充分用好每一滴水

近日，记者来到玉林市龙云灌区工程，踏访这个“国字号”重大水利项目。记者不是第一次采访龙云灌区工程，在其控制性枢纽工程蟠龙水库建设现场记者看到，工程面貌日新月异，施工人员在工地上忙碌不停。当前，泄水闸闸墩、消力池、左岸重力坝已完成，上坝交通桥、鱼类增殖站等结构部分已相继完工，5道闸门的启闭机排架已做好2跨，剩余3跨正在施工中。

龙云灌区工程自2021年12月开工建设，是新中国成立以来玉林市单体投资最大的水利项目。截至今年6月，工程共到位资金37.2亿元，已累计完成投资22.62亿元。

工程通过龙云引水渠将蟠龙水库、中甘岭水库、云良水库串联，使北流河与南流江这两条流向截然相反的河流实现了“牵手”，并整合周边13个现有灌区，形成大型龙云灌区，构建起“两江多库、水脉相连”的水资源配置体系。

建设中的蟠龙水库闸口航拍。林声远 摄

龙云灌区工程作为自治区水网骨干工程，与国家水网骨干工程环北部湾广西水资源配置工程（玉林部分）一起，支起玉林水网之“纲”。

“龙云灌区工程将为灌区年均提升水资源利用量3.6亿立方米，改善、新增、恢复灌溉面积54万亩，带动年均增产粮食3万吨以上；年均供水3.61亿立方米，受益226万人；改善南流江水生态环境，打破经济发展受水制约的瓶颈。”玉林市水利局副局长朱仁介绍。

每一方清流，都至关重要。连日来，记者还走访了玉林市的河库连通、输配调蓄等工程项目，感受水网建设为该市生态补水、防汛抗旱、生产生活供给等方面带来的保障作用。

在位于陆川县的秦镜水库，库区清水盈盈，如明镜映照晴空。秦镜水库于去年1月下闸蓄水验收，预计今年内达到蓄水目标。“一级蓄水阶段已完成，目前水位高程153米，监测数据结果分析运行正常！”秦镜水库管理所所长丘志争说。

秦镜水库工程是九洲江流域水环境综合治理的重要工程项目，可在枯水期对九洲江实行生态补水，提高九洲江上游水环境自净能力，为下游的广东省湛江市、廉江市饮用水源地输送更多碧水清流。

纲举目张，执本末从。玉林水网建设正是整合龙云灌区工程、环北广西工程（玉林部分）、秦镜水库等一批结点水源工程，以及农村供水、水环境综合治理、分洪调蓄等标志性工程，打造防洪排涝、水资源节约利用、水生态保护治理等功能的智慧水网体系，织起水网“纲、目、结”，织就“三域三系、五横两纵，九支辐射，多点保障”的现代水网体系。

建成后怎么样？

——以“水网+”融入国家和广西水网骨干工程

4月25日，玉林市邀请中国工程院院士、中国水利水电科学研究院研究员王浩对玉林水网建设进行指导，王院士从多水源互补、水循环绿色节约发展、水经济发展规划、数字孪生智能水网建设等方面提供了重要建议。

水利部副部长陈敏认为，玉林市高度重视水网规划建设，积极创建国家水网先导区，玉林的水网规划编制可圈可点。

从蓝图到实效，并非朝夕之功，须有“水润万物生”的定力。

玉林福绵区，南流江从这蜿蜒流过。20世纪70年代末，福绵区以牛仔裤加工为主的服装产业开始起步。服装加工业聚集，服装水洗等配套产业纷纷落户。

水的短缺，极大地限制了服装加工业的发展。当地引进环保企业，建设玉林（福绵）节能环保产业园，让水洗厂全部搬迁入园，实现集中供水和污水集中治理。

玉林（福绵）节能环保产业园。梁兴盛 摄

“园区的用水企业较多，当前园区91.3%的地块业主企业均是用水大户，园区已实现供水和治污一体化。”福绵区工业园区管委主任廖北海介绍，只有从源头解决南流江水资源匮乏短板，释放流域水环境容量，才能给园区以升级拓展的空间。

目前，在建的龙云灌区工程、环北广西工程（玉林部分），作为玉林水网建设的标志性工程，建成后将对南流江发挥重要补给作用，释放南流江水环境容量，支撑沿江各工业园区拓展升级。

以水定城、以水定地、以水定人、以水定产！水资源承载空间，决定着经济社会的发展空间。玉林经济体量居广西第四，人口数量居广西第二，水资源分布与经济社会发展极不平衡。

如今，玉林海港码头已然开港，南深高铁玉林段加快建设，华友锂电一期全部投产，二期项目投资协议正式签署，华友产值超110亿元，成为玉林市第3家百亿企业；玉林获列为国家加工贸易梯度转移重点承接地，外贸进出口、加工贸易增速均排全区第一。

此外，玉林是广西农业大市。水网建设还将对玉林农业灌溉带来不可估量的作用，将保障提高灌区灌溉供水，增加可耕土地10.3万亩。

玉林水网建设将惠及大片灌区农田。图为位于玉东新区茂林镇的一片水稻示范基地，水稻即将成熟。广西云-广西日报记者 蒙进煌 摄

龙云灌区工程蟠龙水库泄水闸在建设推进中。 广西云-广西日报记者 蒙进煌 摄

加强“水网+”产业体系协同融合，才能发挥水网综合效益，为农业、工业、城市生活赋能。玉林市在坚持“四水四定”原则下，提出“外引内扩、南北通连、多源互济、水美玉林”的规划建设总体思路，构建现代水网总体布局，打造“伏波三江美玉林”愿景。

据《后汉书》记载，伏波将军马援经过郁林郡辖地时，留下“为郡县治城郭，穿渠灌溉，以利其民”的功绩，文治武功受后人敬仰。

“水网规划建设，是全体党员干部的事，是我们这一代玉林人肩上共同的责任。”王琛以此激励该市广大党员干部，要传承中华民族优秀传统，以推进玉林水网规划建设为己任，为玉林老百姓的福祉而拼搏奋斗。

■广西唯一，玉林入选国家市级水网先导区

日前，水利部评选确定玉林市等10个设区市为第二批市级水网先导区。玉林成为广西唯一入选的设区市，标志着广西水网建设取得重要进展。

玉林水网在国家水网骨干网和广西水网中均具有重要地位。国家水网骨干工程环北部湾广西水资源配置工程的主要受水区在玉林；九洲江下游的鹤地水库，是粤桂地区雷州半岛灌溉和湛江市饮用水的重要水源地，是环北部湾广东水资源配置工程的重要交水点；玉林水网是国家东南水网的重要一环，承担广西水网与广东水网衔接的重要作用。

玉林水网是广西水网之纲的重要组成部分，南流江、北流河是广西水网主骨架“两横八纵”中的“两纵”；自治区水网骨干工程龙云灌区也在玉林。

记者从玉林市水利局获悉，玉林市将按照“外引内扩、南北通连、多源互济、水美玉林”的总体思路，分步实施、先行先试，加快建设一批联网、补网、强链的水网骨干工程，打通城乡水网互联互通“最后一公里”。力争到2027年，玉林水网先导区标志性工程逐步建设完成，中小河流治理、小型水源工程、农村规模化供水、水生态修复等一批面上工程区域性效益全面发挥，全面完成先导区建设，为实现“伏波三江美玉林”的愿景打下坚实基础。

玉林水网规划建设简介。广西云-广西日报记者 蒙进煌 制作（素材来源：玉林市水利局）来源：广西云客户端