多管齐下改善农村基层治理
在当前新的形势下,如何改善农村基层治理成为了一个亟待解决的重要课题。
加强基层党建,筑牢治理根基。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心,其作用发挥直接关系到农村基层治理的成效。要强化党组织的政治引领功能,通过加强党员教育管理,提高党员素质,使广大党员在农村基层治理中发挥先锋模范作用。例如,开展党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动,让党员在环境整治、矛盾调解等工作中冲锋在前,带动了村民积极参与村庄事务。
提升自治水平,激发内生动力。村民自治是农村基层治理的重要形式,要充分发挥村民在治理中的主体作用。要完善村民自治制度,规范村民会议、村民代表会议等议事决策程序,保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。比如,制定详细的村规民约,对村民的行为进行规范和约束,同时在涉及村庄重大事项时,严格按照议事程序进行民主决策,让村民真正成为村庄的主人。
发展集体经济,夯实治理基础。农村集体经济发展是农村基层治理的物质基础,只有农村集体经济发展了,才能为改善农村基层治理提供有力的支撑。要因地制宜发展特色产业,根据当地的资源优势和市场需求,培育壮大农村集体经济。比如,发展特色种植、养殖产业,通过成立专业合作社,实行规模化经营,提高了农业生产效益,增加了农民收入。加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入,提高农村公共服务水平,让农民共享改革发展成果。
加强人才培养,提供智力支持。人才是农村基层治理的关键因素,要加强农村人才队伍建设,吸引各类人才投身农村基层治理。鼓励高校毕业生到农村任职,为农村基层治理带来新的理念和方法。比如,实施大学生到村任职计划,让大学生在农村发挥自己的专业优势,为农村发展出谋划策。同时,要加强对农村干部的培训,提高业务能力和综合素质。充分挖掘培养农村本土人才,如农村致富带头人、技术能手等,让他们在农村基层治理中发挥示范带动作用。
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