新建项目986个！北流一大波公路建设进展出炉，有经过你家的吗？

国国３

容县马良至双底、陆川县泉水田至古城、北流市山围至广昆高速出口……你关注的农村公路进展如何？日前，小编从玉林市交通运输局官网获悉，该局对2020年上半年农村公路建设督导情况进行了通报，并透露各项目工程建设进展↓↓

上半年农村公路工程建设总体推进情况

新建项目

2020年新建项目986个，计划总投资68168万元，累计完成投资1810万元。其中危桥改造84座2459延米，完成前期工作84座，开工建设46座；安防工程项目833个处治隐患里程1422公里，完成前期工作833个，开工建设768个；窄路加宽项目36个108公里，完成前期工作36个，开工建设30个；以奖代补村际联网路15个，已完成；县乡联网路1个，未开工，为旱塘至谢鲁山庄工程项目；大中修17个，未开工。

网络图


续建项目

农村公路续建项目72个，计划总投资225900万元，已开工71个。危桥改造32座1251延米，全部开工，已完工10个；安防工程13个，处治隐患里程52.11公里，已完工12个，未开工1个，为容县黎村至丹花项目；大中修1个，已完工；渡改桥和新建桥梁4个，全部开工建设，已完工1个；窄路加宽1个，已完工。

镇镇通二级公路建设工程进展情况

自治区下达计划项目18个，均为续建项目；本市计划实施5个项目，其中：1个续建，4个新建。进展情况如下：

自治区下达计划项目

自治区下达计划的18个项目中，省道S511兴业经福绵至新桥、北流市山围至广昆高速出口、北流市独竹至隆盛、陆川县泉水田至古城，玉州区仁东经石地至龙安（玉州段）等5个二级公路建设工程正常施工。中

其中，玉州区仁东经石地至龙安二级公路建设工程（玉州段）第二标段已铺完沥青砼路面铺筑，第一标段已经进场，第三标段施工图设计正在评审；陆川县泉水田至古城二级公路建设工程全线已经铺筑完砼路面；北流市独竹至隆盛已经开始铺筑水泥砼路面；省道S511兴业经福绵至新桥部分桥梁工程已开始施工，但整个项目开工面较少。

网络图

博白县大垌至金固、凤山至新田、立石至宁潭、那卜至沙陂、潭莲至双旺、博白至双凤等6个二级公路建设工程有序推进，挡墙、涵洞等工程正常施工，部分路面已铺筑级配碎石基层；

博白县火车站经三滩黄凌至谢鲁山庄（博白段）二级公路建设工程已正常施工，存在原材料紧张、计量款未及时到位等问题；

兴业县山心至荔玉高速北市出口二级公路建设工程、卖酒至洛阳二级公路建设工程正常施工，存在征地款未落实，能施工的工作面较少问题；

仁东经石地至龙安（兴业段）二级公路建设工程完成征地丈量工作，存在政府未落实征地款，征地难以推进等问题；

陆川县马坡至凉亭、陆川至横山至博白黄凌（陆川段）正在调整融资建设模式，计划更换建设业主单位，目前仍处于停工状态；

北流市平政至扶新百仁景区全线正开展征地工作，正在丈量土地。 

网络图

玉林市计划实施项目

我市计划实施的5个项目中，北流市北容至铜石岭景区二级公路建设工程因占用基本农田和资金制约目前暂停施工，正在调整融资建设模式，计划更换建设业主单位，建设方案已报北流市政府；

容县马良至双底、容城经十里浪水至自良等两个二级公路建设工程已完成施工图设计，前期工作长时间无任何进展，影响项目的推进；

博白县龙潭至大坝镇工程项目正在工可阶段；

大利至顿谷二级公路建设工程（原名顿谷至旺茂工业园区）完成施工图设计，已落实项目建设业主为博白县交旅投资有限公司。

交通运输部督导反馈危桥项目建设情况

根据交通运输部及自治区交通运输厅要求，将我市8座危桥改造项目列入交通运输部督导项目，福绵区庆龙桥前期工作未完成；容县平梨桥2018年7月已开工建设，完成投资比例72%；容县鱼产桥于2019年11月开工建，设完成投资比例55%；容县六湖桥未完成前期工作；兴业县白沙桥于2019年4月开工建设，完成投资比例27%；兴业县文昌阁桥未完成前期工作；北流市双头桥已签订施工合同，未开工建设。

国国３

玉林市交通运输局关于2020年上半年农村公路建设督导情况的通报
2021-07-22 17:05     来源：玉林市交通运输局分享微信微博空间qq【字体：大 中 小】打印
各县（市、区）交通运输局、玉东新区工信和交通局：

为进一步贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快“四建一通”工程建设 推进“四好农村路”高质量发展工作方案（2019—2021年）》（桂政办发〔2019〕59号）、《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展实施方案（2019—2021年）的通知》（玉政办函〔2019〕73号）精神，我局于2020年6月30日至7月3日开展了上半年农村公路督导，重点对“四建一通”工程建设进度进行了督导。现将有关情况通报如下：

一、进展情况

（一）上半年农村公路工程建设总体推进情况。2020年新建项目986个，计划总投资68168万元，累计完成投资1810万元。其中危桥改造84座2459延米，完成前期工作84座，开工建设46座；安防工程项目833个处治隐患里程1422公里，完成前期工作833个，开工建设768个；窄路加宽项目36个108公里，完成前期工作36个，开工建设30个;以奖代补村际联网路15个，已完成；县乡联网路1个，未开工，为旱塘至谢鲁山庄工程项目；大中修17个，未开工。

农村公路续建项目72个，计划总投资225900万元，已开工71个，开工率98.61%，其中县乡联网路（含镇镇通16个）项目21个，建设里程302公里，计划总投资215645万元，截至6月底，开工建设21个，开工率100%，累计完成投资43476万元，占计划总投资20.16%。危桥改造32座1251延米，开工建设32个，开工率100%，完工10个，占31.25%；安防工程13个，处治隐患里程52.11公里，已完工12个，未开工1个，为容县黎村至丹花项目，目前已完成施工图设计及批复,未开工原因是黎村至扶新（北流界）县乡联网路工程项目未完工，导致黎村至丹花的安防工程未开工；大中修1个，已完工；渡改桥和新建桥梁4个，开工建设4个，开工率100%，完工1个，占25%；窄路加宽1个，已完工。

(二)全市2020年“四建一通”工程新建项目进展情况。2020年，自治区下达我市“四建一通”工程新建项目953个，截至2020年6月底，完成前期工作项目953个，占项目数100%；已开工项目844个，开工率88.56%；完工项目14个，完工率1.5%。全市所有项目都已完成前期工作，并逐步进入开工阶段。

各县（市、区）项目开工率如下：玉州区项目3个，已开工3个，开工率100%；博白县194个项目，开工188个，开工率96.91%；陆川县项目128个，已开工项目122个，开工率95.31%；容县项目131个，已开工项目120个，开工率91.6%;北流市项目351个，已开工项目299个，开工率85.19%；兴业县132个项目，开工102个，开工率77.27%；福绵区项目14个，已开工项目10个，开工率71.43%。 

(三)镇镇通二级公路建设工程进展情况。自治区下达计划项目18个，均为续建项目；本市计划实施5个项目，其中：1个续建，4个新建。进展情况如下：

自治区下达计划的18个项目中，省道S511兴业经福绵至新桥、北流市山围至广昆高速出口、北流市独竹至隆盛、陆川县泉水田至古城，玉州区仁东经石地至龙安（玉州段）等5个二级公路建设工程正常施工，其中，玉州区仁东经石地至龙安二级公路建设工程（玉州段）第二标段已铺完沥青砼路面铺筑，第一标段已经进场，第三标段施工图设计正在评审；陆川县泉水田至古城二级公路建设工程全线已经铺筑完砼路面；北流市独竹至隆盛已经开始铺筑水泥砼路面；省道S511兴业经福绵至新桥部分桥梁工程已开始施工，但整个项目开工面较少。博白县大垌至金固、凤山至新田、立石至宁潭、那卜至沙陂、潭莲至双旺、博白至双凤等6个二级公路建设工程有序推进，挡墙、涵洞等工程正常施工，部分路面已铺筑级配碎石基层；博白县火车站经三滩黄凌至谢鲁山庄（博白段）二级公路建设工程已正常施工，存在原材料紧张、计量款未及时到位等问题；兴业县山心至荔玉高速北市出口二级公路建设工程、卖酒至洛阳二级公路建设工程正常施工，存在征地款未落实，能施工的工作面较少问题；仁东经石地至龙安（兴业段）二级公路建设工程完成征地丈量工作，存在政府未落实征地款，征地难以推进等问题。陆川县马坡至凉亭、陆川至横山至博白黄凌（陆川段）正在调整融资建设模式，计划更换建设业主单位，目前仍处于停工状态；北流市平政至扶新百仁景区全线正开展征地工作，正在丈量土地。 

我市计划实施的5个项目中，北流市北容至铜石岭景区二级公路建设工程因占用基本农田和资金制约目前暂停施工,正在调整融资建设模式，计划更换建设业主单位，建设方案已报北流市政府；容县马良至双底、容城经十里浪水至自良等两个二级公路建设工程已完成施工图设计，前期工作长时间无任何进展，影响项目的推进；博白县龙潭至大坝镇工程项目正在工可阶段；大利至顿谷二级公路建设工程（原名顿谷至旺茂工业园区）完成施工图设计，已落实项目建设业主为博白县交旅投资有限公司，两个项目前期工作进展缓慢，开工建设遥遥无期。

（四）脱贫攻坚项目建设情况。自治区交通运输厅下达我市2020年农村公路脱贫攻坚项目149个，计划总投资23752万元，开工140个，开工率93.95%，完工7个，完工率4%，完成计划投资7556万元，占计划投资31.38%。具体建设情况：博白县87个，开工78个，完工0个，完成投资2335万元；陆川县47个，开工47个，完工7个，完成投资5182万元；兴业县15个，开工15个，完工0个，完成投资39万元。

（五）为民办实事项目建设情况。根据《玉林市人民政府办公室关于印发2020年玉林市人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》（玉政办发〔2020〕7号）要求，2020年玉林市人民政府为民办实事工程列入本年度玉林市政府统筹推进的重点工作，2020年我局为民办实事工程项目为筹措资金5750万元，其中，中央财政补助3000万元，自治区财政补助2750万元。处置农村公路隐患路段约500公里，保障群众安全出行。6月初，我局已分解下达各县（市、区）项目投资计划共225项目,处置患里程522公里。截至2020年6月底，225个项目已全部完成前期工作，已开工项目205个，开工率91.1%，已完工项目3个，完工率1.3%，完成投资609万元，占年度目标任务10.6%。

（六）交通运输部督导反馈我市安防、危桥项目建设情况。根据交通运输部及自治区交通运输厅要求，将我市“十三五”以来未完工及2020年的县乡道安全生命防护工程395个项目、8座危桥改造项目列入交通运输部督导项目，我市县乡道安全生命防护工程项目总共395个，除了容县黎村至丹花未完成前期工作外，其余都已完成前期工作，开工建设167个，完工6个，完成投资717万元，占总投资4%，开工率和完工率都很低。8座危桥分别是：福绵区庆龙桥前期工作未完成；容县平梨桥2018年7月已开工建设，完成投资比例72%；容县鱼产桥于2019年11月开工建，设完成投资比例55%；容县六湖桥未完成前期工作；兴业县白沙桥于2019年4月开工建设，完成投资比例27%；兴业县文昌阁桥未完成前期工作；北流市双头桥已签订施工合同,未开工建设。

（七）实地抽检复核乡镇和建制村硬化路畅通情况。我市乡镇共102个，建制村1332个，已全部通硬化路。根据《广西乡镇、建制村名录及通硬化路、通客车情况台账》中的乡镇及建制村名录及各县（市、区）上报的《乡镇和建制村通硬化路实地核查情况表》，我局按各县（市、区）乡镇数不低于15%，建制村数不低于10%的比例对乡镇、建制村优选通达路线进行实地核查。实地核查路线共103条（包含所有在建项目重叠的路线），其中共33条优选通达路线（福绵区1条，博白县31条，北流市1条）在原已通硬化路的基础上进行道路提级改造施工；其他核查的70条乡镇、建制村优选通达路线均已通硬化路且路况良好。我局将定期对上述涉及在建项目的路线进行安全隐患排查。

（八）《保障农民工工资支付条例》工作落实情况。自今年5月1日《保障农民工工资支付条例》开始实施后，各县（市、区）交通运输局深入开展《保障农民工工资支付条例》宣贯实施工作。严格执行条例的规定，全面贯彻落实条例规定交通运输部门的职责内容，进一步加强对公路水运工程建设项目农民工工资的支付保障工作。截止至目前，我市农村公路工程建设项目没有发现拖欠农民工工资问题。

（九）农村公路养护工作情况。逐步健全完善县道、乡道、村道养护的运行机制，深入推进农村公路养护市场化改革。全市交通运输部门管养农村公路8998.275公里，农村公路列养率达到100%。

（十）安全生产和疫情防控工作情况。一是加强学习了习近平总书记关于安全生产工作重要论述和重要指示精神，深刻理解精神实质，牢固树立安全发展理念，把安全生产作为一项重要工作来抓，严格落实安全生产主体责任，坚持做到促一方发展、保一方平安。二是结合“安全生产月”活动积极推进农村公路专项整治三年行动，组织开展农村公路风险防控和隐患排查治理。三是做好防汛防台风工作，做好应急准备，完善防汛应急救援队伍和物资、装备储备。根据实际进行汛前汛期检查，特别加强危桥危涵危险路段等重点隐患的监测预警，做好应急风险防控，加强应急值守，严格实行值班制度、领导带班制度和安全生产事故报告制度。及时掌握汛期安全生产动态，按照有关规定及时报送信息。四是做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情发生后，各单位迅速部署，落实农村公路保通保畅工作。通过微信、短信和板报等宣传新冠肺炎防治知识，做好新冠疫情期间自我保护。建设施工单位落实日常防控措施，强化常态化疫情防控工作。

二、存在的主要问题和困难

（一）缺乏时不待我的紧迫感，落实全市部署要求不及时到位。2019年11月21日市政府召开的“四建一通”工程建设推进会精神没有全面贯彻落实，我局2020年“四建一通”工程建设方案要求新建项目前期工作要求在3月底前完成，4月底前开工，各县（市、区）基本没能按要求完成任务，像去年一样，前松后紧的状态还没有改变，在6月14日自治区“四建一通”工程前期工作进展情况红黑榜中，我市排名倒数第二，进入黑榜。按自治区通报，至6月28日，我市仍有106个项目未完成前期工作，其中：福绵区4个，容县69个，陆川县33个。交通运输部、自治区交通运输厅、市委市政府和我局印发的有关文件，都明确要求在做好疫情防控的前提下，做好农村公路续建项目复工工作，2月底前续建项目全部复工。但各有关县（市、区）镇镇通二级公路项目基本没能按时间要求复工，北流市北容至铜石岭景区公路项目，陆川县马坡至凉亭公路、陆川至横山至黄凌公路等项目因调整建设模式，目前仍处于停工状态。受疫情防控、征地拆迁及资金不到位等因素影响，部分续建镇镇通二级公路项目的复产产能仍处于较低水平，比如：兴业县山心至荔玉高速北市出口、卖酒至洛阳、仁东经石地至龙安（兴业段）等3个公路项目虽然已早在3月份就复工，但由于征地拆迁的制约，工作面不多，基本没形成实物工作量。本市计划新建的4个镇镇通二级公路项目（容县2个、博白2个）均未开工，1个续建项目（北流市1个）未复工。

（二）主体责任不落实，沟通配合不到位。按照《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展实施方案（2019—2021年）的通知》（玉政办函〔2019〕73号）的规定，县级人民政府是履行农村公路建设养护管理的主体责任，要建立完善协调调度制度，但部分县（市、区）对制约“四建一通”工程建设的重大问题，未能及时有效解决。县级交通运输局作为县级“四建一通”工程建设总牵头单位，担当作为不够，负责总牵头的责任没有完全落实。

（三）重点难点抓不住，未能找准突破口。农村公路安全防护建设工程项目数量大，达到833个，占2020年全市“四建一通”工程总项目数的87%。这些项目不占用基本农田和林地，较容易实施，但各县（市、区）没有及时组织实施，影响了总体进度。镇镇通二级公路是“四建一通”工程的难点，要做好统筹协调，着力解决资金、土地等要素制约。

(四）农村公路安全生产还存在薄弱环节。危桥改造项目建设进度缓慢，安全生命防护工程进度也不够理想。2020年5月9日玉州区寒山水库桥危桥改造工程发生一起勾机坠机造成机手死亡的事故，安全生产形势不容乐观。

三、下一步工作要求

（一）切实增强紧迫感和责任感。今年年底前必须全部完成全市“四建一通”工程建设任务，目前距离年底不到6个月，时间紧，任务重，各单位要进一步增强紧迫感和责任感，把思想和行动统一到自治区党委政府和玉林市委市政府关于实施“四建一通”工程建设推进“四好农村路”高质量发展的决策部署上来，切实贯彻落实自治区交通运输厅2020年6月2日召开的迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价工作布置暨推进“四建一通”工程建设会议精神，进一步加快推进“四建一通”工程建设，确保如期保质完成任务。

（二）明确目标任务，把握时间要求。一是目标任务。总的目标任务是：2020年底前全面完成自治区下达的“四建一通”工程建设任务，完成市委市政府部署要求的其他镇镇通二级公路建设任务，完成脱贫攻坚“两通”兜底目标任务。具体任务如下：全市实施镇镇通二级公路项目23个，新增通二级公路乡镇26个（北流市6个、容县3个、陆川县3个、博白县11个、兴业县3个）；实施农村公路安全生命防护工程833个处治隐患里程1422公里（北流市385公里、容县203公里、陆川县152公里、博白县441公里、兴业县206公里、玉州区7公里、福绵区21公里）；完成危桥改造项目106座（北流市11座、容县19座、陆川县33座、博白县33座、兴业县9座、玉州区2座、福绵区5座）；完成建制村窄路拓宽改造工程36个108公里（北流市35.88公里、容县4公里、陆川县61.9公里、兴业县8.4公里）。二是时间要求。所有“四建一通”项目必须在7月15日前开工，脱贫攻坚、为民办实事、安防工程、窄路加宽工程要求在9月底前完成，其他镇镇通二级公路项目要求在12月底前完成。

（三）扛起责任，主动担当作为。县级交通运输局作为县级“四建一通”工程建设总牵头单位，要主动担当作为，切实担负起总牵头的责任，牵头抓总做好各项工程建设任务的实施，统筹推进“四好农村路”高质量发展相关工作；要及时向当地党委、政府汇报，争取及时协调解决建设过程中前期工作、征地拆迁、资金筹措等重大问题；要加强与财政、发展改革、自然资源等部门的协调沟通，落实自治区、玉林市有关优化营商环境的规定，优化前期工作手续，简化财政投资评审流程，形成“四建一通”工程审批快速反应机制。

（四）把握项目特点，分类精准施策。要准确把握“四建一通”工程各类项目的特点，理清工作思路，有针对性施策。一是抓住工作重点。一个重点是为民办实事工程。自治区人民政府办公厅、市人民政府办公室分别印发2020年为民办实事工程工作方案，把农村公路安全生命防护建设工程分别列入自治区、市人民政府为民办实事工程项目，农村公路安全生命防护工程建设不受土地林地等要素制约，实施相对比较容易，成效明显。农村公路安全生命防护建设工程项目数量大，要尽快完成从而提升“四建一通”工程的整体进度。另一个重点是交通运输脱贫攻坚项目，自治区交通运输厅将我市149个农村公路项目列入农村公路脱贫攻坚考核项目，要重点推进，确保9月底前完成。其他未列入农村公路脱贫攻坚项目的农村公路安全生命防护建设工程、危桥改造工程也是今年交通脱贫攻坚的任务，要按照交通运输脱贫攻坚项目有关要求按时完成。无论是为民办实事还是脱贫攻坚工程项目，我们一定要从讲政治的高度、从回应人民群众对美好生活向往的高度来认真对待，吸取去年“畅返不畅”整治工程由于前期比较松懈进度缓慢而至年底还不能全部完成陷入十分被动境地的教训。二是突出工作难点。镇镇通二级公路是“四建一通”工程建设的难点，各有关县（市、区）要切实负起主体责任，完善协调机制，尽快解决好建设融资模式调整、建设用地和资金制约问题，采取有针对性措施发起总攻。三是建制村窄路拓宽改造建设工程数量较少，要统筹兼顾，稳步推进，确保按时完成。


（五）抓好廉政建设和工程质量及安全管理。要抓好工程质量管理，严格遵守农村公路建设“七公开”制度；要树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，切实开展农村公路安全生产专项整治三年行动，全面贯彻执行工程建设的质量安全等各项规章制度要求，落实业主管理、交通工程质量监督部门全程监督、第三方监理公司现场监理、施工企业自检的质量管理体系，严把工程质量关。要落实设计、施工、监理等工程从业单位的安全主体责任；要严格执行安全生产制度，加大对安全生产工作的检查、通报力度，及时彻底整改安全隐患。



 

                                                  玉林市交通运输局

                             2021年7月16日  

eric