玉林水资源严重短缺 严重阻碍玉林的发展

今日玉林

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虽然，我们玉林拥有南流江、北流江、九洲江等河流，但很多市民不会想到，玉林市人均水资源量不到广西人均水平的一半，是广西人均水资源量最少的市。



在用水高峰期，玉林城区还需要从北流市调水。到2015年玉林城区人口规模将达到70万人以上，玉林城区用水供求矛盾将愈加突出。这些都无不要求水资源的合理配置和使用……



“三大”缺水问题制约玉林发展



由于玉林水资源分布不均匀，控制性水工程设施配套不完善以及玉林经济结构不够优化，用水方式粗放，污染源多，导致玉林存在较为突出的资源性缺水、水质性缺水、工程性缺水等三大问题，极大制约玉林经济可持续发展。



记者从市水利局了解到，玉林市水资源总量为116.89亿m3，人均水资源量为1741 m3，仅为全国人均总量1971 m3的88.3%，占广西人均水资源量的47.8%，是广西人均水资源量最少的市。每年的秋冬季节，市县城区居民用水愈加紧张。玉林城区最为突出，用水高峰期需从北流调水解决城市居民用水紧张问题，局部资源性缺水问题非常突出。



据统计，2010年玉林污废水排放量约为8931万吨，城市污水处理率仅为70%，29.26%的工业废水未经处理直接排入水体，使107条流域面积大于50平方公里河流受到污染。其中北流河、南流江、九洲江三大河流流经的4个主要县城河段水质全部受到严重污染，不宜作饮用水源，水质性缺水矛盾突出。



截至2010年底，玉林市虽建成大小水库481座，水库总库容11.44亿m3，但由于中小河流居多，且80%的降雨集中在汛期，缺少控制性径流调节工程，年径流利用程度较低，年缺水总量达3—5亿m3左右。而且还有相当数量的病险水库、水闸对下游人民群众生命财产安全构成威胁，急需进行除险加固，工程性缺水仍然是当前玉林水资源开发利用的明显短板。



“要解决在水资源利用方面玉林存在的资源性缺水、水质性缺水、工程性缺水三大问题，实行最严格的水资源管理制度事关玉林又好又快发展大局。最严格的水资源管理制度具体来说就是要建立起‘三条红线’。”相关工作人员表示，目前我市已经行动起来了，严格实行用水总量控制，建立水资源开发利用控制红线。确保用水总量科学合理增长。全面推进节水型社会建设，建立用水效率控制红线。节约用水，提高水的利用效率和效益。严格控制入河湖排污总量，建立水功能区限制纳污红线。



确立水资源开发利用控制红线



随着改革开放不断深化，“十二五”期间将是玉林全面发展的旺盛时期，经济高速发展，城镇化步伐加快，城市不断扩容，人民生活进一步改善……根据玉林市“十二五”规划，力争到2015年玉林城区人口规模达到70万人以上，“玉—北—福”城镇人口达160万人。此外，推进各县、市城区扩大规模，力争到2015年，北流市城区人口达35万人，博白县城建成区人口35万人左右，容县县城、陆川县城建成区人口分别达20万人左右，兴业县城建成区人口15万人左右，把北流市、博白县建设成为桂东南次中心城市。如何解决水资源短缺问题，已迫在眉睫。



经济在发展，人口在增加，全社会的用水量也逐年在增加，水资源如何更好地合理配置和使用，用水总量的控制也就成为了当前水资源管理最迫切的任务之一。



“当务之急是建立用水总量控制制度，确立水资源开发利用控制红线。”市水利局相关工作人员表示，玉林市用水总量控制的目标是：2015年全市用水总量控制在30.4亿m3以内，到2020年全市用水总量控制在31亿m3以内。



为了实现这个目标，我市将制定和编制《玉林市水量分配方案》，尽快完成《南流江水量分配方案》。同时严格水资源论证制度和严格取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过《玉林市水量分配方案》控制指标的县(市、区)，对用水总量已达到或超过行业用水定额的单位或企业，暂停审批建设项目新增取水。另外要严格水资源的有偿使用。扩大水资源费征收范围，严格水资源费征收、使用和管理，确保水资源费用主要用于水资源节约、保护和管理。



提高节水意识形成节水习惯



国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》已经确立用水效率控制红线目标是：到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40m3以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；到2015年，万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；到2020年，万元工业增加值用水量降低到65m3以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。



“农业仍然是全市用水量最多的行业，占年总用水量的70%以上。”相关工作人员表示，节水型社会建设试点三年间，农业灌溉节水和提高农业生产用水效率的做法是正确的、行之有效的。此外，在工业节水方面，大力推进节水技术应用和改造，引进的企业要符合节水要求，加大工业节水改造力度，淘汰高耗水工艺、设备，提高污水处理中水回用率。生活和第三产业方面大力推广节水器具，全民提高节水意识，形成节水习惯。



“我市三年的节水型社会试点建设，2011年底全市用水总量上有效地控制在24.8亿m3以内，万元GDP用水量250m3，万元工业增加值用水量161 m3，比2008年下降了一半以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.46，比2008年提高了7.1%，用水效率得到大幅度提高。但玉林市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量及农田灌溉用水水效利用系数与国务院确立的节水目标还有较大距离，要实现玉林市用水效率控制目标任务依然艰巨。”相关工作人员表示。



明确水功能区限制纳污目标



监测结果显示，我市共有流域面积大于50平方公里河流107条，因为污染造成水质状况不容乐观，多数水质达不到饮用水标准。北流河、南流江、九洲江三大主要河流流经的4个主要县城河段水质全部受到严重污染，不宜作饮用水源。



国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》水质目标：2020年重要江河湖泊水功能区水质达标率要达到80%以上，城镇供水水源水质全面达标。



根据《意见》，我市明确玉林市水功能区限制纳污的目标是：到2015年全市主要河流水功能区水质达标率提高到60%以上。到2020年全市主要河流水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源水质全面达标。到2030年全市主要河流水功能区水质达标率提高到95%以上，我市任务艰巨。



“实行最严格的水资源管理制度，实施江河水功能区限制纳污控制，是提高水资源可开发利用率和改善水环境的唯一途径。”市水利局工作人员表示，今年市人民政府将颁布新的《玉林市水功能区划》，设置水功能区界碑；水行政主管部门将按照水功能区目标要求，加强江河水功能区纳污能力分析研究，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。强化水功能区达标监督管理，继续推行跨县(市、区)河流水质交接工作，完善河流水质交接考核制度。（记者梁桂香）

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水价又要提了。

最担心的是向周边抢水