和谐乡镇的“民乐模式”

玉林日报

——自治区“九大和谐建设”先进单位巡礼八

近年来，北流市民乐镇构建和谐民主乡镇，加强惠民工作落实，通过多项措施提高广大干部群众的文明素质和社会文明程度，在构建和谐社会积累的一些经验与做法，被统称为“民乐模式”。

夯实建设和谐乡镇的物质基础

近年来，民乐镇全面实施“工业强镇”的发展战略，狠抓发展环境的综合整治，完善交通基础设施建设，优化投资软环境，充分利用岑兴高速公路、洛湛铁路贯穿全境的优势，大力推进工业园区化，积极承接东部产业转移，实施返乡农民工创业培训工程，为农民工返乡创业开辟“绿色通道”，提高返乡农民工的再就业能力，促进全镇工业较好发展。

一花独放不是春。在发挥全国农业旅游示范点罗政村生态旅游效应的同时，民乐镇加大特色精品旅游项目的建设开发力度，建设完善广西历史文化名村萝村、元常雷冲度假山庄和石垌山水田园休闲中心等旅游项目，打造绿色生态旅游品牌，使农民收入大步迈向多元化。

推进效能建设，积极服务群众以镇级政务服务中心、综治信访维稳中心、村综治工作协会为依托，把政府所有面向农民群众的行政审批和公益性服务全部纳入镇政务服务中心工作范围，不断推动社会管理创新，探索出了一条富有民乐特色的社会管理创新之路。目前，中心办理和受理的项目共18大类40多项，进驻单位涉及到财政、新农合、国土、计生、民政、农业服务、派出所等18个。中心下设18个村级服务站，19个代办点，18个远程教育点，有效推进了“证照村里办、补贴村里发、矛盾村里调、小病村里看、信息村里问、农资村里买、书报村里读”的民事办结制的社会管理创新模式，并收到了很好的效果。中心成立以来，共办结审批和服务事项6.2万件，审批事项平均法定办结时限仅0.2天，实际提速98.5%，办结事项数量名列广西乡镇前列。

推动和谐乡镇建设向广度和深度发展

民乐镇通过深入实施强基惠农工程，投资550万元补助硬化项目33个，硬化村组道路37.2公里；筹措80多万元建设民福桥、天网工程和圩镇街道亮化工程。在深入实施城乡风貌改造工程方面，促进了罗政村、萝村的生态文明建设和城乡风貌改造工作顺利开展。重视乡镇文化建设，通过各方鼓励和引导，全镇各村目前已建立了10家标准农家书屋，自发组建了各种喜闻乐见的文艺团体22个，小百花歌舞团还多次参加玉林市级乡村大型表演活动获得了大奖。

创新社会管理模式

在综治信访维稳方面，民乐镇里坚持“关口”前移，定期分析群众性矛盾纠纷的新情况新问题，进一步建立健全了矛盾纠纷的预防、发现和化解机制，畅通群众意见反映渠道，公开办事程序，公布处理结果，把政务、村务置于社会群众监督之下，从源头上预防和避免矛盾纠纷的发生。同时，该镇以“解民意、促发展”为出发点，以“听民声、保大局”为着力点，创设了农村综治工作协会，整合了辖区在职或离退休干部和群众威信高的“和事佬”力量，将服务的触角延伸到基层，及时排查和化解社会矛盾纠纷。目前，全镇成立了18个村（街）综治工作协会，通过卓有成效的疏导化解工作，切实理顺群众情绪，消除群众矛盾。