金湘军：围绕“三个最大限度” 开创社会管理新局面

玉林晚报

再造“灵渠” 长江珠江大连通

        面对湘江，桂北人有一个期盼，期盼有那么一天，他们能驾着自己的船顺水北上，过城陵矶，走长江，出东海；
        而千里之外的湘北人也有着同样的梦想，梦想有那么一天，他们的船能逆水南下，越斗牛岭，经珠江，入南海。
        其实，这一天并不遥远，这期盼和梦想即将变为现实。

古老运河新启示

        北有长城，南有灵渠。

        广西兴安县城东。秋日温暖的阳光洒在缓缓流动的水面，十多条木制游船在不宽的河面等待、游动。遥想当年，这里曾是万船竞发，一片繁华，如今却风光不再。
        在秦统一前，黄河、淮河、长江、钱塘江四大流域已形成了一个内河水道网，而南方珠江水系尚未沟通。随着灵渠的开通，湘江与漓江衔接起来，存在于中原和百越之间的天然阻碍被潺潺流水所化解，大半个中国的水道从此全盘皆活。作为水运枢纽，灵渠保障了全国统一、边疆安定，对两广地区政治、经济文化的发展功不可没。在１９３８年湘桂铁路修通之前的２０００余年里，灵渠都是南北运输大动脉，日过帆船上百艘。现在主要用于灌溉和旅游。
        灵渠全长３７公里，由铧咀、大小天平、南渠、北渠和陡门等组成。伫立铧嘴，不得不惊叹两千多年前古人把“湘漓分派”得如此巧妙而精确。铧嘴将湘江水三七分流，其中三分水向南流入漓江，七分水向北汇入湘江，沟通了长江、珠江两大水系。
        灵渠不仅是世界最早的人工运河，而且还是是世界“船闸之父”。灵渠有陡门３６座。 陡门，即船闸，是灵渠上用来提高水位的工程设施。灵渠的陡门先于巴拿马运河和伏尔加——顿河运河的水闸上千年。
        灵渠的辉煌与伟大已成为历史，然而它给予我们更多的是责任和底气：长江和珠江这两条中国最大的水运通道一定要更好地连通，也一定能够更好地连通。

惊世之举

        湖南人的心中有着挥之不去的灵渠情结。
        古灵渠渐渐远去，而古灵渠的现代版——湘桂运河正悄然走来。
        刚刚完成的《湘江航道发展规划》显示，远期的湘桂运河将沟通长江和珠江两大水系，从而实现全国航道联网。
        规划提出，结合水利水电梯级开发，把湘桂运河建成三级航道。目前湘桂运河走向有东、西两线方案。西线方案：由苹岛沿湘江而上经广西全州至灵渠下游４公里处的贺家塘，开人工运河，经田洞至太史庙穿越分水岭，再经铁路村与灵渠汇合，再沿灵渠稍作裁弯取直，至榕江镇汇入桂江。自湘江苹岛至桂江平乐长３６９公里，其中开挖人工运河长３２公里，需建设３２座梯级。东线方案：由苹岛经潇水至道县入永明河，在江永县城关附近的白岭岗开挖人工运河跨越分水岭，至桃川县螺丝岭入桂江支流恭城河，经恭城河至平乐汇入桂江。苹岛至平乐长３３２．２公里，其中人工运河４２．３公里，需改建、新建１７座梯级。
        据了解，湘桂运河总投资将突破５５０亿元，实现衡阳以北二级航道接长江，衡阳以南三级航道接西江，总装机容量１５０万千瓦，年发电收入２０亿元，是一个惠泽岳阳、长沙、湘潭、株洲、衡阳、永州、桂林、梧州等５０个县市，１３．４９万平方公里、４０００多万人民的民心工程。
        湘桂运河不仅是湖南水运的梦想，与长江水系沟通也是珠江水系的期盼。２００３年１１月通过交通部审批的《珠江水系航运规划报告》对湘桂运河作了远景设想——“建设沟通长江和珠江两大水系的湘桂运河、赣粤运河，实现全国航道联网”。
        其实，湘桂运河规划设想不是近几年才提出来的。早在１９５８年３月，周恩来总理在中央成都会议上作的“关于长江流域规划和三峡工程的报告”就为湘桂运河做了远景规划——“以航运为主的河道整治与南北运河计划。计划对长江干支流天然航道进行整治和梯级开发，完成京杭运河——赣粤运河、南水北调中线总干渠——湘桂运河这两条南北向京广运河的规划，使之与东西向的长江航道相沟通，为我国未来的水上交通描绘更加美好的蓝图”。随后，这一远景规划被写进了此次会议通过的《中共中央关于三峡水利枢纽和长江流域规划的意见》。
        规划开发湘桂运河历来是一个颇引人注目的课题。自１９５３年起，交通部和湘、桂两省区的交通、水利等部门多次对湘桂运河进行了勘察和规划。

湘江南望

        湘江北去，亘古不变。
        然而，湘江南来北往都能通江达海却有２０００多年的时光。顺水北行，通长江，到东海；逆流南下，经珠江，出南海。灵渠，搭建了中国最长的水运通道和最大的内河与海洋的包围圈。
        也许，本世纪头２０年，从表面上看，人们的热情更多地会投向北流的湘江，完成苹岛以下７１７公里千吨级以上航道建设，对于湘江南行或许会关注得少一些。实际上，湘江南来北往互为一体，只有北去湘江实现真正意义上的畅通，湘江南行通江达海才有可能，包括湘江９级开发、桂江水电枢纽建设，就是整个湘桂运河建设的先行。
        灵渠风景区花工殷中敏一提起湘江就感慨不已。这位生于广西全州的花甲老人从小在湘江边长大，其祖辈好几代人都是跑水运的。殷老年轻时驾过船，但很少出湘江。殷老不无遗憾地说，３０年前，湖南东安境内湘江上建了座电站，把湘江给堵死了，他不得已只好把船卖掉。老人盼望着湘桂运河早日动工，湘江上游早日复航，他还想亲自开船到湘江下游和洞庭湖去看看。
        湘江自灵渠顺水而下，过斗牛岭２０多公里便是东安县境内的湘江电站。夕阳下的江面，清澈而平静，没有船。
        据永州市航道管理处处长肖光武介绍，东安湘江电站是湘江上游的第三座闸坝，建于１９７５年，没有通航设施。２０００多年的湘桂通航，从此中断。湘江湖南境内再也看不到广西船了。
        但湘桂运河让永州航运人，让湘江两岸所有的人看到了希望。
        说起湘桂运河，湘潭钢铁集团物流中心副主任胡勇激动不已。胡勇表示，如果湘桂运河能变为现实，湘钢往深圳出口的产品肯定会弃铁走水。目前湘钢出口产品主要通过上海港和深圳港，运往上海港的出口产品绝大部分走水路，而运往深圳港的出口产品因无法走水路，只能依靠铁路。胡勇介绍，水运运量大，而且运价远低于公路和火车，同样是从宁波运铁矿石到湘潭，铁路的运费比水路要贵６０元／吨；从距离上而言，南出口比北出口更近，运输成本会更节约。
        水上南出口之梦让湘钢，让湘江沿岸的企业燃起新的期望！