“新市民”住房难题有了新解法

xhijnjb

　　“主要是面向‘新市民’实施保障。”国务院办公厅日前印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（以下简称《意见》），玉林市住房和城乡建设局住房保障科有关负责人在解读政策时表示，新政最大的亮点是稳就业、稳预期、保民生、保经济，保障性租赁住房主要供给外来务工人员、青年新就业群体、大中专毕业生等“新市民”。

　　满足“新市民”需求

　　“通过明确加快发展保障性租赁住房的支持政策，推动人口净流入的大城市等主要利用存量土地和房屋建设小户型、低租金保障性租赁住房，尽最大努力帮助‘新市民’、青年人等缓解住房困难。”该负责人介绍说，随着城镇化进程的加速和流动人口规模的扩大，进城务工人员、新就业大学生等“新市民”、青年人的住房困难问题日益凸显，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系至关重要，而保障性租赁住房坚持小户型、低租金，既能够适应“新市民”、青年人的承受能力，也能够满足他们的基本租住需求。同时，主要利用存量土地和房屋建设，建在城区、产业园区及周边、交通便利区域等，可以促进职住平衡。因此，发展保障性租赁住房能够帮助“新市民”、青年人等缓解阶段性住房困难，为他们在城市安居乐业提供基本住房保障。

　　构建住房租赁新体系

　　房子是用来住的，不是用来炒的。《意见》提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策，突出住房的民生属性，扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进实现全体人民住有所居。

　　“今后，住房租赁市场将更活跃。”该负责人介绍，发展保障性租赁住房将能充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房。政府提供的土地、财税、金融等政策支持，能够降低建设和运营成本，帮助租赁企业形成资金平衡、略有盈利的可持续商业运作模式。而审批制度改革措施以及一系列管理制度的出台，也有利于帮助住房租赁企业解决审批等方面的难题。此外，保障性租赁住房由政府提供土地、财税、金融等政策支持，也能够调动房地产开发企业转型升级发展保障性租赁住房的积极性，同时引导金融机构将资金用于支持发展保障性租赁住房。

　　推进以人为核心的新型城镇化

　　“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度将推进以人为核心的新型城镇化。今后，农村集体经济组织、企事业单位、园区企业、住房租赁企业、房地产开发企业等主体均可以参与发展，集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋、新供应国有建设用地等均可以加以利用，改变了政府作为居住用地唯一供应者、房地产开发商作为住房唯一供应者的情况，推动实现多主体供给、多渠道保障、租购并举，促进房地产市场平稳健康发展。地方政府制订并公布保障性租赁住房建设计划，扩大保障性租赁住房供给，能够不断优化城市住房供应结构，为“新市民”、青年人等群体通过租赁方式解决住房困难问题提供渠道；能够稳定市场预期，合理释放购房需求，缓解房价上涨压力，为房地产市场平稳健康发展提供有力支撑。