公然抛撒涉黄“小卡片”，抓！

国国３

11月9日，江西省南昌市公安局东湖分局通报：该局治安大队民警在日常工作中发现，晚上有人骑车沿途抛撒小卡片，上面有涉黄广告。经排查，警方在井冈山大道附近将一名抛撒小卡片的男子抓获。警方提醒，切勿轻信小卡片上的信息，不仅可能会遭受财产损失，还涉嫌违规违法。

制卡、散发、招嫖……的“利益链条”

实际上，除上述案件外，今年广东、安徽等地已查处了多起印制黄色小卡片案件。

许多人常在城市一些酒店房间、公寓以及汽车风挡玻璃上见到过色情小卡片。不法分子大量印制散发色情小卡片进行招嫖活动，行为非常猖獗。

众所周知，卖淫嫖娼属于违法活动，主要由公安机关依照《治安管理处罚条例》进行查处和打击。有媒体曾对黄色小卡片屡禁不止的原因进行深入调查发现，卡片印制、散发、联系招嫖构成了一条完整的利益链条。

1、印刷党：制作小卡片


黄色小卡片的纸张材质和印刷质量可谓相当粗糙，低成本意味着更大的获利空间。

虽然印刷招嫖、色情信息是违法的，但由于数量庞大，动辄十几万起，而且技术要求不高，许多印刷商家表示只要不存在明显的涉黄字眼，就可以接活儿。

2、卡片党：分发小卡片

卡片党到处流窜，散发小招嫖信息。但实际上，这群人处于利益链的最低端，抛头露面容易被抓获，既不是核心成员，甚至只是“编外兼职”。

绝大部分卡片党被抓后都表示，自己只是在网上找的发传单的兼职，开始工作才发现自己要派发的广告居然是黄色小卡片。

这部分“业务”通常是犯罪团伙“外包”出去的项目，抓到了这部分人，对暗处的买淫团伙毫发无伤。

3、招嫖党：联系客户与卖淫者

接电话的招嫖者只是一个中间人，并不会直接从事卖淫嫖娼活动，他们接到电话后会负责安排“美女”上门服务。

这样一来，发布招嫖信息的团伙和实际从事犯罪的团伙分开，即使警方查获往往也只能抓获一方，打草惊蛇后他们便会销声匿迹，以便日后卷土重来。

为色情小卡片的利益链条上的不法分子敲响警钟

• 根据《中华人民共和国刑法》第三百五十八条规定：组织他人卖淫或者强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。协助组织他人卖淫的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
  

• 根据治安管理处罚法66条规定：在公共场所拉客招嫖的，发招嫖小卡片的人员，处五日以下拘留或者500元以下罚款。如果形成卖淫事实的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者500元以下罚款。
  

• 《印刷业管理条例》规定：禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。对违反以上规定的印刷业经营者，将没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。