村委会换届选举工作是村民自治中的核心环节，直接关系到村民自治的质量，扩大基层民主的进程和农村政治文明建设在物质文明、精神文明建设中的协调发展。而依法选择和确立政府及其职能部门在村委会换届选举工作中的定位就显得尤为重要。

于是，政府及其职能部门确立了这样一个定位原则：介入而不旁观、参与而不干预，督导而不主导、监督而不裁决，重在以指导者角色并通过指导过程建立一个推动村民自治的动力系统。 村民自治