北流：全过程监督推动闲置低效用地“活起来”

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在北流市新圩镇南胜村委会有一栋闲置三年的废弃厂房，经盘活后要重新建成四层共计5600平方米的崭新厂房，该市纪委监委监督检查组监督发现该厂房建设过程中关键环节的监督力度薄弱，为确保厂房建设顺利，市纪委监委全过程跟踪进展情况。如今在厂房内，工人们正热火朝天地抓紧生产，呈现一片繁忙景象。

村集体盘活闲置用地建设厂房过程中，村集体一般会以集体资产作抵押，向银行贷款获得非财政类厂房建设资金，但对这笔资金如何规范使用，却经常引起群众的猜疑。针对这个问题，该市纪委监委统筹力量，充分发挥市级片区联动协作监督、镇纪委“贴身”监督、村级纪检委员“前哨”监督作用，利用网格化管理优势，聚焦以权谋私、吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等问题顽疾，全过程跟踪土地盘活进展情况，为项目落地打下坚实基础。同时，通过推行“工程项目管理运行监督流程图”“资金使用监督流程图”等干部群众一目了然的图解，让干部习惯在“聚光灯”下行使权力，让群众学会用“放大镜”监督村务，激活基层监督神经末梢。

该市纪委监委还开展了盘活闲置用地专项监督检查，紧盯属地管理主体责任，督促各镇村干部对闲置宅基地、闲置建筑物、荒坡地、山林水塘等闲置土地开展全覆盖摸排，建立“一宗一册”信息库，并采用“月报告、季通报”制度跟踪了解进度，督促做到应查尽查、应统尽统。针对有些镇存在盘活资金与土地资源整合方法不够等问题，该市纪委监委提出监督建议，督促职能部门加强指导，建立清单化盘活工作机制，以“一地一档”“一企一策”制定盘活实施方案，解决盘活资金，整合土地资源，有效提升了盘活工作的科学性和效率。今年以来，共开展专项监督检查6次，发现并督促整改问题12个。

盘活闲置低效用地是为了“筑巢引凤”“腾笼换鸟”，开展好招商引资工作。为了写好招商引资的“续篇”，该市纪委监委将盘活闲置低效用地作为乡村振兴项目之一，纳入每季度政治监督清单，推动镇村干部转变工作作风，提振镇村干部开展产业链招商的干事创业热情，既要“走出去”，又要“引进来”。同时，督促各村(社区)严格按照“四议两公开”流程实施厂房招租、续约等事项，让微小权力运作在阳光下，保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权，加速实现项目落地投产。目前，全市闲置低效用地新建厂房出租率超过了60%，签约落地企业超150家，新增就业2万余人，预计年产值可达23.6亿元，为村集体经济增收约3亿元。(北流市纪委监委 苏文琪 )

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