北流市六麻镇综治中心一天见闻

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挥汗解纷夏日里 一袭清凉绕心间

——北流市六麻镇综治中心一天见闻

“上面千条线，下面一根针。”基层治理工作千头万绪，枝叶关情。基层综治中心在解决矛盾纠纷、为民服务中担当着重要角色，是维护社会稳定的“前哨”。7月19日，记者走进北流市六麻镇综治中心，感受工作人员最普通的一天。

六麻镇位于北流市中部，距离城市中心40公里，辖19个村民委员会、302个村民小组，常住人口66648人。六麻镇综治中心共有工作人员6人。踏着晨曦，记者开启了一天的跟访。

7时45分。“李俊，你去把巡逻车申请过来。”六麻镇综治中心负责人徐冰到办公室的第一件事，就是吩咐同事去镇党办办理用车事宜。

徐冰告诉记者，镇综治中心工作人员的一天，往往是从“抢车”开始。镇里公车少，而且大多残破不堪，其中有一辆乡贤捐赠的新能源巡逻车，因空调够凉快，成为全镇干部下乡竞相争抢的“香饽饽”。

8时30分。“抢”到车后，他们便开启了一天的“忙碌模式”。

留下2名同事在办公室处理日常事务及接待群众后，徐冰带上3名同事按计划前往南山村调解一起土地置换纠纷。

“基层矛盾纠纷来源很多，比如群众来访、领导接访、矛调在线平台、市长热线平台、信访系统平台、网格员排查报告等，还有历史遗留的信访积案。”在路上，徐冰介绍说，这起纠纷的当事双方是堂兄弟，土地置换发生在1998年左右。当年，刘老大用6棵荔枝树置换了刘老二约60平方米的坡地，但是一直没有在置换地上耕种。近年来，由于荔枝市场不景气，刘老二置换来的荔枝树没能如愿成为“摇钱树”，他开始对当年的置换行为感到后悔，于是便在已置换的地块种上一些经济作物。他的做法引起了刘老大的不满，两人发生矛盾纠纷。村干部多次劝解无效，于是将该纠纷向镇政府汇报。镇政府责成综治中心牵头化解。

为了使调解公平公正、有理有据，彻底解开这两兄弟的心结，徐冰与同事直奔置换地所在小山坡。顶着三伏天的太阳，几人还没有爬到半山腰，衣服裤子已被汗水浸湿，贴在身上，让人浑身不适。到达争议山坡后，徐冰与同事顾不上休息，拿出工具对地块进行丈量，确认四址界线，然后又出发去找被置换的6棵荔枝树……此行，他们单是步行核实置换物基本情况就花了一个小时。随后，倾听双方陈述事情经过和纠纷诉求，又花了差不多一个多小时。

一番辛苦下来，徐冰与同事根据掌握的事实情况和基本判断，对双方当事人进行劝导并宣讲相关政策、法律法规，提出解决方案。但是，他们都不接受调解方案。由于双方都在气头上，徐冰劝解他们理性克制，不要发生过激行为，以免给后辈做出不良示范。刘氏兄弟表示暂时不会发生争吵，等待综治中心拿出双方都接受的调解方案。确定该纠纷能够稳控后，徐冰与同事决定先返回。一路上，大家闭目思考解决问题的办法，任由巡逻车将疲惫的身躯摇来摇去。

12时40分。刚在镇政府饭堂吃完饭，准备稍作休整的徐冰，接到新平村党支部书记的电话，称村民陈某和张某又在争议地现场发生冲突，双方手持铁铲、锄头激烈争吵，情绪十分激动。

据介绍，这起纠纷其实是“旧病复发”。20年前，为了方便管护和耕种，陈某的父亲与张某置换了约2亩水田，但没有签订置换协议，只是口头约定。如今，陈某的父亲与当时的见证人已离世，因此置换一事陷入“空口无凭”境地。陈某认为，父亲无权在自己不知情的情况下，将登记在其名下的水田置换。双方为了“争夺”土地使用权，时不时上演你种我拔的“戏码”。

徐冰与同事顾不上午休，马上赶往现场进行调解。由于该起矛盾历经几次调解，所以面对调解员，陈某与张某丝毫没有收敛的意思，继续争吵不休。徐冰立即制止双方的冲动行为，“背靠背”进行谈话劝导，并提出“如果双方确实无法调和，建议暂时保持现状，通过法律途径解决问题”的建议。经过1个小时劝导，双方终于冷静下来，同意通过司法途径维权。

15时30分。经过短暂休整，徐冰与同事又出发了。这次他们是前往六寨村，调解广西某农业科技有限公司（以下简称伐木公司）与某村群众因伐木引发的纠纷。伐木公司为了方便苗木种植和木材运输，在山上开辟了运输通道。山路经过雨水的长期冲刷，导致山脚下部分水田被泥土埋没。为此，村民要求伐木公司赔偿12万元。伐木公司认为，赔偿数额过大，无法接受。

没有调查就没有发言权。徐冰与同事到村里后，对水田受损农户进行走访，一一记下他们原有的水田面积，又顶着烈日到实地进行丈量，最终确认受损水田面积约3亩。看到满头大汗的综治中心工作人员，村民及伐木公司代表感动不已，当场达成调解协议：伐木公司赔偿村民3万元，并现场微信转账。此时已是18时40分，徐冰与同事终于得以返回。

19时30分。夜间巡逻也是他们的“必修课”。当晚正好轮到徐冰和周洪炎值班。入夜的乡村褪去了白天的燥热，留下的是静夜的微风，伴着丝丝凉意，他们坐上巡逻车一路巡防。然而，20时30分，一通电话打破了这一刻的美好。一名村干部称，村里一对婆媳争执得很厉害，请综治中心工作人员帮忙劝解。接报后，夜巡小组立即调转方向来到该村。

原来，今年刚生娃的一对小夫妻为了照顾孩子，没有外出打工，家庭经济日渐拮据。为此，婆婆埋怨媳妇花钱大手大脚，不会持家。媳妇却认为，婆婆欺负她是外来媳妇，自己生小孩已经很辛苦，得不到婆婆的认可，还处处被刁难，打算当晚就到市区搭车回广东。

徐冰通过“背靠背”的方法，一边提醒婆婆家和万事兴，要真心对待儿媳，如果因为这点小事造成儿子和媳妇离婚，得不偿失；一边又以小孩为突破口，对媳妇进行劝说。经过2个小时的努力，这对婆媳终于和好，承诺以后相互体谅、不再争吵。

此时已是23时许，忙碌了一天的大家显得十分疲惫，不过在返回的路上，他们还是饶有兴致地对当天调解的纠纷进行复盘，总结成功的经验，分析失败原因，寻找症结，并提出解决方法。

23时20分。夜巡小组回到镇政府，将早上“抢来”的车归还，结束了忙碌而充实的一天。

“想到辛劳了一天的人们能安然入梦，想到这一份平安里也有我们综治人的功劳，我觉得挺自豪的。”徐冰这番朴实无华的话语，让亲身感受过他们“着实不易”的记者肃然起敬。